Публичная отчетность по реализации Указов Президента

Публичная отчетность по реализации Указов Президента (11)

  В целях контроля за реализацией «майских» Указов Президента принято Постановление Администрации от 24.03.2015 № 306-П «О Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, содержащихся в отдельных Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012». Составлен План работы Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, содержащихся в отдельных Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 на 2016 год. Вся необходимая информация размещена на сайте Администрации муниципального образования в разделе «Реализация Указов Президента РФ от 07 мая 2012 года».

  Администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск» осуществляется мониторинг реализации Указов по 12 показателям. По итогам 2016 года выполнено:

  Указ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

- в сфере образования - показателя из 2 ( отношение средней зар.платы педагогических работников образовательных учреждений к средней з.п по субъекту -141,0% (В 2012 г. з.п. – 17697 руб. на 01.10.2016 – 24692руб.), отношение средней зар.платы педагогических работников дошкольных учреждений к средней з.п. по субъекту -141,0% (В 2013 г. з.п. – 15030 руб. на 01.10.2016 – 21233 руб.) ;

- в сфере культуры - 2 показателя из 2 (Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей 8 % к 2018 году показатель равен 6,08% из 6%). Численности детей в муниципальном образовании в возрасте от 0-17 лет включительно (по данным Росстата 01.01.2016 – 3934 чел.) численность детей обучающихся в ДШИ – 330, приняли участие в мероприятиях 239 чел.

- «Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации 100 % к 2018 году» при целевом показателе 55,9% выполнено 58,5% (Средняя зарплата по региону за сентябрь- 22426 руб., средняя зар.плата в МО – 13112,1 руб.).

Указ № 598«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»

- в сфере здравоохранения – 3 показателей из 5.

Показатель не выполнен «Смертность от болезней системы кровообращения 649,4 случая на 100 тыс. населения к 2018 году» при плановом 874,1 зафиксировано 982,5% (185 случаев со смертельным исходом). С целью пропаганды здорового образа жизни проведен агитпоезд, еженедельно в больнице проводятся «Дни открытых дверей» для привлечения внимания жителей муниципалитета к своему здоровью, проводится регулярное проф.наблюдение работающего населения;

Показатель не выполнен «Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) 192,8 случаев на 100 тыс. населения к 2018 году» зафиксирован показатель 217,8 (41 случай со смертельным исходом) при плане 204,2%.

Показатель «Смертность от туберкулёза 11,8 случаев на 100 тыс. населения к 2018 году». Плановый показатель 10% выполнено 5,3% (1 случай фиброзно- кавернозного туберкулеза у женщины 45 лет). Проведены выезды в сельские местности с флюрогрофом, опубликованы в местной газете статьи на тему «Туберкулез».

Показатель «Смертность от дорожно-транспортных происшествий 10,6 случаев на 100 тыс. населения к 2018 году» при плановом 11,5% показатель составил 5,3 % (зафиксирован 1 случай).

Показатель «Младенческая смертность 7,5 случаев на 1000 родившихся» зафиксирован 1 случай младенческой смертности.

Указ № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»

- в сфере образования - показателя из 2 (укомплектованность садов 100%, количество, обучающихся по доп. образовательным программам – 66% (46% план)

Указ № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

 Объём ввода жилья по стандартам эконом-класса. Увеличение на 20% к 2018 году относительно 2011 года выполнено на 155,9% (3115,78 кв. м.)

при плане 2000 кв.м.

  Таким образом, муниципальное образование обеспечивает выполнение  показателей «майских указов» на уровне 83,3% из 12 показателей «майских» Указов Президента РФ, непосредственно регулируемых муниципальным образованием, по факту выполнено 10 целевых показателя. В рейтинге муниципальное образование занимает 3 место среди 24 муниципальных образований.

Рейтинг муниципальных образований Ульяновской области по выполнению указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года по итогам 9 месяцев 2016 года

Областным государственным казённым учреждением «Научно-исследовательский институт изучения проблем региональной экономики» в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 24.08.2015 № 476-пр «Об утверждении методики оценки эффективности хода исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, муниципальными образованиями Ульяновской области» подготовлен рейтинг муниципальных образований Ульяновской области (далее также – муниципальные образования, муниципалитеты) по выполнению указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года (далее – «майские указы») по итогам 9 месяцев 2016 года.

Можно сделать следующие основные выводы по его итогам.

1. Почти все муниципальные образования Ульяновской области достаточно успешно справляются с достижением ежегодных плановых значений показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.

Об этом свидетельствует тот факт, что разница между максимальным и минимальным уровнем выполнения указов сократилась на 6,1 процентных пункта и составила 28,9 процентных пункта (по итогам 6 месяцев значение данного показателя было зафиксировано на уровне 35 процентных пункта).

Стоит также отметить, что по итогам 9 месяцев не выявлено показателей, которые не выполняются ни в одном муниципальном образовании, для сравнения в Ι квартале 2016 года таких показателей было три, а за 6 месяцев один.

Лидерами по выполнению «майских указов» являются: 

  • «город Ульяновск»,
  • «Мелекесский район»,
  • «город Новоульяновск».

В аутсайдерах находятся:  

  • «Вешкаймский район»,
  • «Базарносызганский район»,
  • «Инзенский район».

Общая картина по выполнению «майских указов» выглядит следующим образом: в 3 муниципальных образованиях  Ульяновской области уровень исполнения «майских указов» составил более 90% («город Ульяновск», «Мелекесский район» и «город Новоульяновск»), в 10 – более 80%, в 3 – не превышает 67%, в оставшихся 8 – варьируется в пределах от 67,2% (Николаевский район») до 77,9% («Майнский район»).

Муниципальные образования, обеспечивающие выполнение  показателей «майских указов» на уровне более 90%:

  • «город Ульяновск» (91,5%) – выполняются 10 показателей, по 3 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Мелекесский район» (90,2%) – выполняется 7 показателей, по 5 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «город Новоульяновск» (90,1%) – выполняются 9 показателей, по 3 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;

Муниципальные образования, обеспечивающие выполнение  показателей «майских указов» на уровне более 80%:  

  • «Теренгульский район» (89,6%) – выполняются 8 показателей, по 4 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Сенгилеевский район» (89,5%) – выполняются 9 показателей, по 4 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Цильнинский район» (87,0%) – выполняются 7 показателей, по 5 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Радищевский район» (85,9%) – выполняются 6 показателей, по 7 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Старомайнский район» (85,1%) – выполняются 6 показателей, по 6 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «город Димитровград» (84,2%) – выполняются 7 показателей, по 5 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Ульяновский район» (83,4%) – выполняются 7 показателей, по 5 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Чердаклинский район» (83,2%) выполняются 5 показателей, по 7 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Новомалыклинский район» (81,7%) – выполняются 6 показателей, по 6 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;
  • «Новоспасский район» (80,0%) – выполняются 6 показателей, по 7 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых;

Муниципальные образования, обеспечивающие выполнение   показателей «майских указов» на уровне менее 67%:

  • «Инзенский район» (64,6%) – выполняется 3 показателя, по 8 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых, по показателю «доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам» муниципальное образование является худшим в области;
  • «Базарносызганский район» (64,1%) – выполняются 5 показателя, по 6 показателям выявлено отставание фактических значений от плановых, по показателю «снижение смертности от туберкулеза» муниципальное образование является худшим в Ульяновской области;
  • «Вешкаймский район» (62,7%) – выполняются 6 показателей, по 4 показателям фактические значения отстают от плановых, по показателям «снижение младенческой смертности» и «доля детей, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, в общей численности детей» муниципалитет является худшим в регионе;

Рисунок 1. Полнота исполнения «майских указов» в муниципальных образованиях Ульяновской области по итогам 9 месяцев 2016 года

 

 

 

2. Итоги 9 месяцев 2016 года демонстрируют стабильность положительной динамики исполнения «майских указов» почти во всех муниципальных образованиях Ульяновской области.

Положительная динамика исполнения «майских указов» выявлена в 18 муниципальных образованиях региона, из них 8 демонстрируют рост более 10 процентных пунктов:

  • «Новомалыклинский район» (16,94 процентных пункта);  
  • «Сенгилеевский район» (15,6 процентных пункта);
  • «Николаевский район» (12,6 процентных пункта);
  • «Цильнинский район» (11,9 процентных пункта);
  • «Майнский район» (10,7 процентных пункта);
  • «Карсунский район» (10,7 процентных пункта);
  • «Старомайнский район» (10,5 процентных пункта);
  • «Радищевский район» (10,4 процентных пункта).

В остальных 10 муниципальных образованиях положительная динамика исполнения «майских указов» варьируется в пределах от 0,56 процентных пункта (город Новоульяновск), до 9,03 процентных пункта (Сурский район). В 6 муниципальных образованиях региона, несмотря на устойчивый рост, динамика исполнения «майских указов» имеет отрицательные значения:

  • «Базарносызганский район» (- 10,2процентных пункта);
  • «Старокулаткинский район» (- 8,7 процентных пункта);
  • «Инзенский район» (- 2,2 процентных пункта);
    • «Вешкаймский район» (- 0,8 процентных пункта);
    • «Ульяновский район» (- 0,4 процентных пункта);
    • «Новоспасский район» (- 0,3 процентных пункта).

Рисунок 2. Динамика исполнения «майских указов» в муниципальных образованиях Ульяновской области по итогам 9 месяцев 2016 года

 

 

По итогам 9 месяцев 2016 года выполнение показателей «майских указов» во всех муниципальных образованиях Ульяновской области выросло в среднем на 5,2 процентных пункта.

Таблица № 1

Итоги оценки эффективности хода исполнения поручений,
содержащихся  в «майских указах», муниципальными образованиями Ульяновской области за 9 месяцев 2016 года

 

 

Рисунок 3: Итоги оценки эффективности хода исполнения поручений, содержащихся в «майских указах», муниципальными образованиями Ульяновской области за 9 месяцев 2016 года: матричное представление

  

 

Рисунок 4. Итоги оценки эффективности хода исполнения поручений, содержащихся в «майских указах», муниципальными образованиями Ульяновской области за 9 месяцев 2016 года: графическое изображение территориального распределения групп муниципальных образований

 

 

 

3. Качественный анализ указывает на сохранение положительной тенденции в реализации «майских указов».

Рассмотрение итогов реализации «майских указов» за 9 месяцев 2016 года с точки зрения матричного анализа (рисунки 3 и 4) показывает в целом стабильный рост эффективности работы в большинстве муниципальных образований региона по выполнению показателей.

Положительные изменения в первую очередь проявляются в том, что 18 муниципальных образований относятся к Ι классификационной группе, основными характеристиками которой являются высокий уровень выполнения показателей «майских указов» (более 67%) и положительная динамика.

Во ΙΙ классификационной группе с высоким уровнем выполнения показателей и отрицательной динамикой представлены 3 муниципальных образования:

  • «Ульяновский район» (исполнение – 83,4%, динамика – «- 0,43» п.п.);
  • «Новоспасский район» (исполнение – 80,0%, динамика – «- 0,31» п.п.);
  • «Старокулаткинский район» (исполнение – 75,9%, динамика – «- 8,70» п.п.);

К ΙΙΙ классификационной группе с уровнем выполнения показателей «майских указов» менее 67% и положительной динамикой не относится ни одно муниципальное образование.

В ΙV классификационную группу, характеризующуюся низким уровнем выполнения показателей и отрицательной динамикой, вошли 3 муниципальных образования:

  • «Инзенский район» (исполнение – 64,6%, динамика – «- 2,19» п.п.);
  • «Базарносызганский район» (исполнение – 64,1%, динамика – «-10,19» п.п.);
  • «Вешкаймский район» (исполнение – 62,7%, динамика – «- 0,77» п.п.).

 

Общий вывод: по итогам 9 месяцев 2016 года большинство муниципальных образований Ульяновской области демонстрирует положительную динамику и стабильно высокий уровень исполнения показателей «майских указов». Но, следует отметить, что три муниципальных образования показывают низкий уровень выполнения показателей и отрицательную динамику. По-прежнему в группе аутсайдеров находится Вешкаймский район. Кроме того, в данную группу переместились Базарносызганский и Инзенский районы, которые по итогам 9 месяцев значительно понизили свои показатели.

 

 

 

 

 

 


   

 
Яндекс.Метрика Публикация материалов с сайта разрешено только со ссылкой на официальный сайт Администрации МО "Город Новоульяновск"